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2020.04.24
王守清、陈海清、苏婧丹:PPP项目需要复合型项目经理
PPP项目需要复合型项目经理王守清, 陈海清,苏靖丹01前言PPP模式由于其能减轻政府部门的财政负担,发挥社会资本的专业能力,提高基础设施和公用事业项目的效率的特点,得到了越来越广泛的应用。对于大中型企业特别是工程企业来说,参与PPP项目是企业转型升级和可持续发展的重要机会。然而,PPP项目具有周期长、结构与合同关系复杂、干系人众多等特点,在项目合同期内会面临各种错综复杂的风险,这增加了项目管理的...
2020.04.16
PPP愿景:在“公平+效率+活力”中克难而进
PPP在中国兴起于上世纪80年代中期,到目前已经历了五个发展阶段。自最初的探索、试点到2003年建设部大力推广,PPP迎来首个上升期,并呈现出明显的市场经济业态;2008年国际金融危机发生,对PPP造成了极大冲击;PPP再一次迎来高潮出现在党的十八大以后,2014年以来,中央政府以化解地方债务风险、解决新型城镇化建设融资问题、推动财政体制和投融资体制改革以及推进国家治理现代化为主旨来推动PPP,P...
2020.04.16
绿色复合型PPP助力区域可持续发展
作者:尹志国,北京城建基础设施投资管理公司,总经理 一、绿色发展理念引导绿色PPP项目高质量发展2015年10月,十八届五中全会召开,习近平总书记首次提出以绿色环境保护为主要原则,以经济、生态环境、人类可持续协调发展为目标的“绿色发展理念”。作为推进生态环境及经济可持续发展的重要抓手和促进区域经济一体化协调发展的国家发展战略性事项,“绿色发展理念”一经提出便受到各级政府、各行业的广泛关注...
2020.04.16
“新冠”疫情对PPP项目产生的影响及应对建议
PPP助力打赢“新冠”疫情防控阻击战自2019年12月底湖北省武汉市爆发新型冠状病毒肺炎疫情以来,各级政府、企事业单位、集体组织、甚至个人,都爆发了巨大的潜能,为打赢这场疫情防控狙击战做出了应有的贡献和举措。而在疫情防控工作中,也暴露出的当前基础设施建设与公共服务中的短板,比如物流、医疗卫生、信息化管理等,正是在这样的背景下,如何加强基础设施管理,提升公共服务质量就显得尤为重要,这也与PPP模式的...
2020.04.16
新冠肺炎疫情对PPP项目的影响之相关争议问题厘清与建议
引言 2020年1月以来,新型冠状病毒肺炎疫情(以下简称新冠肺炎疫情)以湖北省武汉市为中心向全国各地扩散,牵动着每一个中国人的心。为坚决打赢疫情防控阻击战,全国各地大都采取严格的防控措施,包括“封城”(湖北省武汉市、黄冈市、鄂州市等)、教育部发文要求推迟开学、部分地区关闭对外交通、政府发文要求推迟复工时间(包括但不限于湖北省、江苏省、浙江省、福建省、贵州省等地)等。上述疫情防控措施,对有...
2020.04.16
全流程识别新冠疫情对PPP的影响及机遇
2020年伊始,随着新型冠状病毒(2019-ncov)的迅猛蔓延,全国30余省区市已启动重大突发公共卫生事件一级响应,为打赢这场疫情阻击战,除国家卫生健康委员会、财政部门等的大力支持外,采取的一系列延期复工、交通管控、人员限流等应急措施,将对致力于公共服务及基础设施领域的政府和社会资本合作(PPP)项目产生一定影响。那么疫情对PPP项目已经或未来可能产生何种影响?疫情结束后受影响的PPP项目风险结...
2020.04.16
浅谈PPP项目中社会资本之退出方式 ——到期移交与股权转让
作者简介:付冬梅 江苏彭城律师事务所专职律师,三级律师。江苏省律师协会执行与不良资产处置业务委员会副主任、徐州市律协城镇化建设委员会主任、徐州市PPP专家库法律专家。一、国家现有政策允许PPP项目社会资本有条件退出2014年9月23日,《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》(财金〔2014〕76号),在“细化完善项目合同文本”部分,明确提出,“地方各级财政部门要会同行业主...
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